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La inactividad del presidente Donald Trump de la política exterior de los Estados Unidos ha alarmado a los aliados y a las naciones necesitadas. Su administración ha congelado la ayuda extranjera, amenazó con tomar el control del territorio soberano de otros países, salió de organismos internacionales clave y enajenó a Europa con un abrazo de Rusia.
Pero el conjunto de movimientos que giran la cabeza, que juntos indican un retiro del liderazgo de una orden liberal a “América primero”, se está desempeñando directamente en el mensaje del rival más grande de los Estados Unidos.
En este momento de “transformación y turbulencia”, China tiene una visión de un “mundo más seguro”, su principal diplomático Wang Yi dijo a las homartanes del G20 la semana pasada mientras reiteraba el tono de Beijing para “un nuevo camino hacia la seguridad” sin alianzas, competencia de “suma cero” y “confrontación de bloque”.
Esa visión, un lenguaje codificado para remodelar un orden mundial que China considera injustamente dominado por Occidente, ha sido una piedra angular del impulso del líder chino Xi Jinping para dar un paso adelante como un líder global alternativo para los Estados Unidos.
Y el impulso tiene el potencial de asumir una nueva relevancia, dicen los observadores, mientras Beijing mira las oportunidades para avanzar en su influencia a raíz del malestar de la política exterior de Trump.
La sacudida de Trump era obvia incluso en la habitación de los ministros extranjeros de las economías más grandes del mundo donde Wang, el diplomático más experimentado de China, habló en Sudáfrica la semana pasada.
La ausencia de secretario de Estado de los Estados Unidos, Marco Rubio, significó que no había diplomático estadounidense de alto rango para presentar un contrapunto estadounidense a una reunión de países que representan el 80% de la población mundial y las tres cuartas partes del comercio internacional.
En la superficie, este cambio tiene el potencial de acelerar el ascenso de China como un poder global, lo que podría otorgar el segundo espacio económico más grande del mundo para ganar más aliados, impulsar su liderazgo global y cambiar las normas y reglas globales, como las de los derechos humanos o la seguridad, a su favor.
Pero los países de Europa a Asia son conscientes de la amplia brecha entre la retórica benigna de Beijing y su comportamiento, ya que flota una gran decisión internacional para acosar a los buques filipinos en el Mar del Sur de China o intimidar a Taiwán, las afirmaciones de Bojing de la democracia auto-regla.
Mientras tanto, la administración Trump ha señalado que quiere cambiar la atención de otros conflictos globales para centrarse en su rivalidad con China. Y Beijing enfrentará eso y potenciales aranceles de EE. UU. En sus bienes, ya que trata de revivir una economía débil, lo que limita cuánto puede verse para expandir la influencia global.
Pero aún así, hay señales de que China puede ver el potencial de que esos vientos en contra solo sean una turbulencia en un aumento que las políticas de Trump se hacen más fáciles.
“La era de Trump 2.0 sin duda debilitará el liderazgo de los Estados Unidos en los asuntos internacionales”, dijo un análisis publicado este mes en el sitio web del grupo de expertos con sede en Shanghai Fudan Development Institute.
“Como otros países, particularmente la Unión Europea y China, responden activamente, el vacío de poder dejado por la retirada de los Estados Unidos puede ser cubierto por ellos … con Estados Unidos ya no puede dominar los problemas globales como lo hizo antes, puede surgir una nueva estructura de gobernanza global”, dijo.
A medida que Trump desmantela el sector de ayuda exterior de los Estados Unidos, fondos congelados para la educación global, los programas de salud y desarrollo, algunos brazos en inglés de los medios estatales chinos publicaron críticas mordaces de dicha asistencia.
La ayuda extranjera es “Vista por los Estados Unidos como una herramienta para mantener su posición hegemónica y participar en maniobras geopolíticas”, dijo el tabloide nacionalista The Global Times en un artículo sobre USAID, una agencia Beijing ha visto durante mucho tiempo como una espina de su lado, acusando de esparear “revoluciones de color” democráticas e inoctrinar los proxies estadounidenses en todo el mundo. USAID, que fue fundada durante la Guerra Fría, ha jugado durante mucho tiempo un papel clave en el avance del poder blando estadounidense y los ideales democráticos.
Beijing, sin embargo, no estaba considerando la congelación de la ayuda de Washington como una oportunidad porque, a diferencia de los Estados Unidos, China trata a “otras naciones con sinceridad, justicia y desinterés”, reclamó un editorial de la tienda estatal.
Ha habido cierta indicación de China tomará medidas específicas para aumentar su apoyo en las regiones que considera estratégicamente importantes a raíz de la congelación de los Estados Unidos, un movimiento que se alinearía con lo que los expertos han visto como un La lucha de potencia suave entre los dos países en las últimas décadas.
En Camboya, por ejemplo, Beijing lanzó $ 4.4 millones para operaciones de desminación, ya que los programas de eliminación de minas terrestres respaldadas por Estados Unidos se detuvieron en ocho provincias, Associated Press reportado, citando el Centro de Acción de la Mina Camboya.
En general, sin embargo, los expertos dicen que hay pocas posibilidades de que Beijing pueda o dispuesto a dar un paso adelante para llenar la ayuda de los Estados Unidos.
China es un gran jugador en el desarrollo global, canalización Más de un billón de dólares en proyectos en el extranjero entre 2000 y 2021. Pero a diferencia de los EE. UU., Datos mostrar La gran mayoría del gasto de desarrollo de Beijing no es ayuda directa, sino préstamos y otros financiamientos.
Y el ajuste económico del cinturón ha visto a Beijing alejarse de los compromisos de los grandes boletos, como la construcción de ferrocarriles y centrales eléctricas bajo la campaña de infraestructura en el extranjero y cinturón en el extranjero de XI, recurriendo a proyectos más modestos en los últimos años.
“Trump le está dando alguna oportunidad a China, pero China podría no poder recoger este regalo de los Estados Unidos”, dijo el analista de asuntos exteriores con sede en Shanghai, Shen Dingli. “Debido a nuestra sombría economía y la versión (reducida) de Belt and Road … tenemos menos dinero para comprar lealtad”.
Aún así, China puede buscar capitalizar la incertidumbre de los países sobre los Estados Unidos para expandir sus lazos comerciales y de seguridad, así como el acceso a minerales críticos, dicen los observadores. Y los países pueden tomar incertidumbre en las relaciones de los Estados Unidos, desde la congelación de la ayuda hasta las amenazas arancelarias de Trump, hasta los cálculos para tratar las dos economías más grandes del mundo.
“Beijing puede enviar el mensaje al resto del mundo … que Estados Unidos será fundamentalmente poco confiable”, dijo Manoj Kewalramani, quien dirige estudios de Indo-Pacific en el Centro de Investigación de la Institución Takshashila en la ciudad india de Bengaluru. “¿Por qué querrías pelear con Beijing ahora?”
Ya hay signos de preocupación de algunas partes sobre las ganancias potenciales de Beijing de una era de Trump retroceso de la asistencia estadounidense.
En una carta abierta a Trump publicada en la plataforma social X, el legislador nepalés Rajendra Bajgain la semana pasada prevenido que un “vacío creado por una participación estadounidense reducida inevitablemente será llenada por otros poderes que no comparten los valores de la democracia y la libre empresa”.
Dos principales proyectos de infraestructura financiados por Estados Unidos, así como otras iniciativas en Nepal, han sido poner en espera Después de la congelación de la ayuda de EE. UU., Reportó Reuters.
En una respuesta a una solicitud de comentarios de CNN, el Ministerio de Asuntos Exteriores de China dijo que los “ajustes” de los Estados Unidos eran los asuntos internos de Estados Unidos, y que Beijing “constantemente” ha proporcionado asistencia “lo mejor que puede”.
La ayuda de China “se alinea con las necesidades de los países receptores para el desarrollo socioeconómico y la mejora de los medios de vida de las personas”, dijo.
'Revisado y equilibrado'
Pero incluso cuando algunos de los movimientos de Trump hasta ahora han creado posibles aperturas para Beijing, también existe la cuestión de cómo su administración puede calibrar su ayuda y política exterior, y su rivalidad con China.
Cuando se le preguntó este mes si la sacudida de ayuda extranjera le estaba dando a China y Rusia la oportunidad de expandir su influencia, el asesor de seguridad nacional Mike Waltz dijo “Conocer la prensa” de NBC de que “con demasiada frecuencia estas misiones y estos programas, número uno, no están en línea con los intereses estratégicos de los Estados Unidos como retroceder en China”.
Y hablando con los homólogos europeos a principios de este mes, el jefe de defensa estadounidense, Pete Hegseth, advirtió que Estados Unidos ya no podía estar “principalmente centrado en la seguridad de Europa”. En cambio, Estados Unidos está “priorizando disuadir la guerra con China en el Pacífico”, dijo.
También ha habido signos de que la diplomacia descarada de Trump trabaja contra el beneficio de Beijing.
Panamá, el primer país de América Latina en firmar la iniciativa Belt and Road de China, anunció que se retiraría del esquema después de que Trump amenazara repetidamente con “recuperar” el Canal de Panamá, afirmando falsamente que Panamá había cedido sus operaciones a China.
Y en Europa, incluso cuando los funcionarios de Trump criticaron a los homólogos europeos y de la OTAN a principios de este mes y se calentaron a Rusia, los aliados estadounidenses parecían galvanizados, en lugar de disuadir, para reforzar a la OTAN con más gastos. Ese pivote también significará que Beijing está observando de cerca si Washington puede despegarse a su aliado cercano Moscú, como la Casa Blanca ha señalado que puede esperar hacer.
Aún así, Beijing probablemente verá el tiempo como el derecho de enfocarse más en reparar las relaciones tensas con Europa, una posible apertura que podría ampliar si Trump abofetea los aranceles sobre los bienes europeos.
Hasta ahora, Trump no ha sacudido alianzas estadounidenses en Asia, como Beijing podría haber esperado. Y no está claro que “America First” dejará un vacío de seguridad en Asia o debilitará el sistema de alianza de los Estados Unidos allí.
El presidente de los Estados Unidos celebró reuniones aparentemente exitosas con el primer ministro japonés Shigeru Ishiba y la homólogo indio Narendra Modi este mes, y señaló su apoyo a la Alianza Aukus de Canberra, Londres y Washington centrada en el Pacífico.
E incertidumbre o futuro Las demandas de Trump también podrían fortalecer los arsenales y asociaciones en la región. El lunes, los aliados estadounidenses Filipinas y Japón acordaron profundizar aún más sus colaboraciones de defensa.
Beijing, hasta ahora, ha sido visto que continúa investigando los límites de su propia flexión muscular militar en la región, en los últimos días realizando lo que Nueva Zelanda dijo que eran simulacros sin precedentes en el mar de Tasman.
El miércoles, Taiwán acusó a China de establecer una zona para el “entrenamiento de fuego vivo” sin previo aviso un día después de que la Guardia Costera de la isla detuviera un barco de carga cayado en chino sospechoso de cortar un cable submarino en el Estrecho de Taiwán.
Pero Beijing observará cuidadosamente cómo las políticas de Trump y la respuesta de sus aliados a ellos pesan sobre sus ambiciones principales de defender sus afirmaciones territoriales en el Mar del Sur de China, y tomar el control de la democracia auto-regla de Taiwán.
“Mientras la guerra en Europa llegara a su fin, la libertad de acción de China en nuestra parte del mundo podría verificarse más seriamente y equilibrarse”, dijo Shen en Shanghai.
“China debe estar observando, calculando cómo debería ajustar su nuevo enfoque a esta situación de rápido movimiento”, dijo.
