Preparándose para el impacto: 5 cosas a tener en cuenta con los próximos aranceles de Trump

Los países de todo el mundo se preparan para un golpe económico el lunes. Y pocos tienen más en juego que Canadá.

Esto se debe a que tres cuartas partes de todo lo que Canadá vende al mundo lo vende a Estados Unidos, y el presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, está amenazando con sanciones comerciales. el día que asuma el cargo.

Sabemos que está planeando 100 órdenes ejecutivas a partir del día de la inauguración, y es prácticamente seguro que incluirán medidas comerciales y fronterizas.

Lo que no sabemos es el alcance, la gravedad y la estructura de sus prometidas acciones comerciales. Incluso los aliados republicanos de Trump en el Capitolio no están seguros, y los comentarios públicos sugieren que el plan completo no estará completo el lunes.

“En pocas palabras, lo que estoy escuchando es: 'No sabemos qué va a hacer'”, dijo a CBC News la embajadora de Canadá en Estados Unidos, Kirsten Hillman, describiendo sus conversaciones con legisladores republicanos y gobernadores estatales.

“Me gustaría decir que sabemos lo que va a pasar. Sospecho que no lo sabremos hasta el lunes”, dijo.

Aquí hay cinco cosas para observar.

¿Qué ley utilizará?

El presidente tiene diferentes poderes para implementar aranceles según las leyes comerciales estadounidenses. Ningún presidente en la historia moderna ha utilizado estas leyes de manera tan agresiva como amenaza Trump.

Trump aplicará diferentes herramientas en diferentes momentos, en diferentes países y productos, predice la experta en comercio entre Canadá y Estados Unidos, Laura Dawson.

“Creo que intentará todas las vías”, dijo Dawson.

• Este domingo, Cross Country Checkup pregunta: ¿Qué significa para usted otra presidencia de Trump? ¿Qué tan en serio se está tomando sus amenazas arancelarias? Llenar este formulario y podrías aparecer en el programa o que tu comentario se lea al aire.

Esas herramientas potenciales incluir La sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, que permite aranceles por motivos de seguridad nacional, como lo hizo alguna vez Trump con el acero y el aluminio.

Luego está la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974: permite que un presidente penalice las prácticas desleales, como lo han hecho Trump y el presidente Joe Biden. ambos hechos con China.

Otra parte de la ley de 1974, la Sección 122, permite que los aranceles alivien un desequilibrio comercial. Vale la pena señalar aquí que Trump se queja constantemente del desequilibrio comercial.

Por último, existe un arma arancelaria nunca antes utilizada: el 1977 Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA), en caso de una emergencia nacional.

Si bien ningún presidente ha aplicado jamás esa ley de 1977 para imponer aranceles, tiene una cualidad atractiva para un proteccionista acérrimo: funciona rápido.

La implementación de la IEEPA requiere primero que un presidente declare una emergencia nacional; Trump insinuó claramente uno cuando se quejó de una frontera rota con México y Canadá.

“Si quieren traspasar los límites de lo que es legal, podrían intentarlo”, dijo Simon Lester, abogado comercial, analista y ex funcionario de la Organización Mundial del Comercio.

“Podrían simplemente decir: 'Oye, la IEEPA nos da esta autoridad. Estamos imponiendo aranceles del 10 por ciento a todo el mundo, o a estos productos específicos. Veamos qué tienen que decir los tribunales al respecto'”, dijo Lester.

Todas las demás leyes conllevan ciertas cargas: los artículos 232 y 301, por ejemplo, requieren algún tipo de estudio, y el uso del artículo 122 está limitado a 150 días. Trump podría recurrir a estas leyes para algunas de sus acciones.

VER | “En el sector del automóvil no hay fronteras”, afirma un líder del sector:

Los aranceles del 25% harían inútil el negocio, dice líder de la industria de repuestos para automóviles

Flavio Volpe, presidente de la Asociación de Fabricantes de Piezas de Automoción, afirma que las cadenas de suministro de la industria automovilística norteamericana están tan integradas que “no hay fronteras en el sector del automóvil”. Dice que el presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, “está tratando de interrumpir la conversación desde el principio”.

¿Qué tan grande llegará?

Hay una razón por la que las estimaciones del daño económico varían tanto: Trump ha sido casi cómicamente inconsistente al discutir el tamaño de sus aranceles.

Ahora amenaza con imponer un impuesto del 25 por ciento a Canadá y México, lo que sería devastador y, si se aplicara en toda la economía, desencadenaría una fuerte recesión.

Pero ha estado en todo el mapa desde el inicio de su última campaña presidencial, e incluso en las últimas semanas ha oscilado entre diferentes argumentos a favor de los aranceles.

“Hemos escuchado 10 por ciento (aranceles) universales, 20 por ciento universal, 60 por ciento para China, 40 por ciento para China, 100 por ciento para los automóviles, 200 por ciento, 1.000 por ciento”, dijo el presupuesto federal de Estados Unidos. experto Marc Goldwein.

“Creo que todos nos burlamos de esto, pero lo entiendo”, dijo Goldwein.

Dice que Trump ha dejado claro en sus declaraciones públicas que no se ha fijado una cifra específica. Está decidido a utilizar aranceles para lograr ciertas cosas.

Pero cualquier arancel significativo sobre Canadá causará daños a largo plazo, según Dawson, quien dice que este es el caso incluso si los aranceles solo se aplican por breve tiempo.

“Esto mueve la inversión hacia el sur. Detiene las decisiones de producción”, dijo.

Ya está escuchando que compañías internacionales están considerando trasladar parte de la producción de las instalaciones canadienses a las estadounidenses. Honda tiene reflexionó públicamente sobre los recortes de producción en Canadá.

¿Qué tan rápido irá?

Hay razones para creer que no tendremos el panorama completo el lunes. ha habido varios medios de comunicación fugas sobre los debates en curso en el círculo de Trump, y su candidato a secretario del Tesoro en una audiencia en el Congreso insinuó que aún se está elaborando la política completa.

Además, moverse lentamente tiene sus beneficios.

Una es probar la reacción del mercado y no arriesgarse a un colapso el primer día de su presidencia. Teniendo esto en cuenta, algunos asistentes están según se informa instando a Trump a comenzar con un arancel pequeño y aumentarlo gradualmente en dos puntos porcentuales cada mes.

Scott Lincicome, abogado y analista comercial, espera un aumento gradual. Dice que prevé acciones limitadas el primer día: tal vez aranceles a China, además de algún anuncio para iniciar el proceso de aranceles adicionales.

Por ejemplo, dijo, Trump podría declarar una emergencia nacional bajo la IEEPA, o iniciar investigaciones de meses de duración bajo las secciones 232 o 301. Luego usaría todo eso como un martillo de negociación.

“Estas cosas le dan a Trump la capacidad de recorrer el mundo amenazando a todos sin dañar realmente la economía. Quiero decir, dañarán la economía, de manera invisible. La incertidumbre en materia de política comercial perjudica la inversión”, dijo Lincicome.

“(Pone) a Trump en medio del Trump Show, sin imponer aranceles a las Ford Festivas de México y a las autopartes que van a BMW en Carolina del Sur”.

Otro argumento para ir lento: el proceso presupuestario. A finales de este año, los republicanos del Congreso planean un importante proyecto de ley de reducción de impuestos.

Es complicado e implica la proceso por eludir la regla obstruccionista de tres quintos del Senado y aprobar un proyecto de ley de presupuesto con mayoría simple.

Para que los recortes de impuestos sean permanentes, no se permite que el proyecto de ley aumente el déficit; ingresos arancelarios ayudaríasegún un documento redactado por legisladores republicanos.

Es una posibilidad remota. Los republicanos del Congreso insisten actualmente en que éste no es su plan. Y a muchos de ellos todavía no les gustan los aranceles, por lo que un intento de consolidarlos en una ley a largo plazo podría terminar arruinando el proyecto de ley en una votación reñida.

“Los aranceles no serán legislados”, afirmó Lincicome.

Pero, en opinión de Goldwein, es demasiado pronto para estar seguros. Dice que los republicanos están desesperados por aprobar los recortes de impuestos y, en su opinión, “van a intentarlo todo”.

¿Cuál es el objetivo de Trump aquí?

Los aranceles de Trump tienen tres objetivos, dijo su candidato a secretario del Tesoro en una audiencia de confirmación en el Senado la semana pasada.

Una es remediar las prácticas comerciales desleales, ya sea por industria o por país, dijo Scott Bessent, quien aludió específicamente a China y el acero.

Un segundo: aumentar los ingresos. “Para el presupuesto federal”, dijo Bessent, un financiero multimillonario.

Y finalmente, está el arte del trato. “Para las negociaciones”, dijo, explicando que los aranceles se pueden utilizar como influencia sobre otros países en lugar de sanciones, que según él, Trump cree que se utilizan en exceso.

Basta ver cómo respondió Canadá. Esa amenaza arancelaria llevó a Canadá a anunciar una larga lista de políticas relacionadas con la seguridad fronteriza, la migración, el tráfico de fentanilo y el crimen organizado.

Bessent no mencionó específicamente a Canadá. Pero sí se refirió a México y al fentanilo mientras hablaba de los aranceles como palanca de negociación.

¿Qué podría detener a Trump?

No cuentes con los tribunales. Expertos en comercio entrevistados para este artículo y en otros escribiendollámalo abrumadoramente improbable que las demandas contra Trump tendrían éxito.

Los jueces han cedido en gran medida a los presidentes las cuestiones de seguridad nacional y aranceles, dijeron. También lo ha hecho el Congreso, después de haber incorporado estos poderes presidenciales a la ley durante la Guerra Fría.

Si hay barreras de seguridad contra Trump (algún tipo de control), busque en otra parte. Para Lincicome, el mayor es el mercado.

Trump será reacio a iniciar su presidencia con una caída del mercado de valores bajo una batería de titulares económicos negativos, dijo Lincicome.

Y el mercado no espera grandes aranceles, teniendo en cuenta su comportamiento actual. A lo sumo, dijo Lincicome, espera aranceles sobre China y sobre algunos bienes críticos.

“No este arancel global gigante. No aranceles del 25 por ciento sobre los aguacates de México”, dijo Lincicome. “(Trump) quiere evitar un millón de noticias sobre la Trumpflación. Sobre el aumento de los precios del guacamole antes del Super Bowl”, dijo.

“Creo que eso servirá como control”.

Para ser claros: si Trump sigue adelante, las demandas volarán. Pero incluso si esas demandas tienen éxito, podrían ser necesarios meses o años de litigio para desalojarlas, según Lincicome.

“Cuando llega a los tribunales, el daño ya está hecho”, afirmó.