WASHINGTON (AP) — El presidente Joe Biden llegó a la Casa Blanca hace cuatro años con una agenda de política exterior que ponía en primer plano la reparación de alianzas tensas por cuatro años de la visión mundial de “Estados Unidos primero” del republicano Donald Trump.
El demócrata de un solo mandato asumió el cargo en medio de la peor pandemia mundial en un siglo y sus planes fueron rápidamente puestos a prueba por una serie de complicadas crisis internacionales: la caótica retirada estadounidense de Afganistán, la invasión rusa de Ucrania en 2022 y la decisión de Hamás. Brutal ataque de 2023 contra Israel que desencadenó la guerra en curso en el Medio Oriente.
Mientras Biden se prepara para dejar el cargo, sigue insistiendo en que su presidencia de un solo mandato ha logrado avances en la restauración de la credibilidad estadounidense en el escenario mundial y ha demostrado que Estados Unidos sigue siendo un socio indispensable en todo el mundo. Ese mensaje estará en el centro de un discurso que pronunciará el lunes por la tarde sobre su legado en política exterior.
Sin embargo, los argumentos de Biden a favor de los logros en política exterior se verán ensombrecidos y moldeados, al menos en el corto plazo, por el confuso contrafactual de que los votantes estadounidenses están devolviendo la administración del país a Trump y su visión proteccionista del mundo.
“La verdadera pregunta es: ¿Cree hoy el resto del mundo que Estados Unidos es el campeón mundial indiscutible de peso pesado en lo que respecta a nuestra reserva de fortaleza nacional, nuestra economía, nuestra base de innovación, nuestra capacidad para atraer inversiones, nuestra ¿Capacidad para atraer talento? dijo el asesor de seguridad nacional de la Casa Blanca, Jake Sullivan, en una entrevista con Associated Press. “Cuando asumimos el cargo, mucha gente probablemente habría dicho China. … Ya nadie dice eso”.
Después de cuatro años turbulentos en todo el mundo, la administración demócrata sostiene que Biden proporcionó al mundo mano firme y dejó a Estados Unidos y sus aliados sobre una base más sólida.
Pero Biden, desde el comienzo de su presidencia, en la que habló con frecuencia de su deseo de demostrar que “Estados Unidos está de espaldas”, fue puesto a prueba por la guerra, la calamidad y los errores de cálculo.
La caótica salida de Estados Unidos de Afganistán fue un revés temprano para Biden
Cuando Estados Unidos completó su retirada de Afganistán en 2021, Biden cumplió una promesa de campaña de poner fin a la guerra más larga de Estados Unidos.
Pero el conflicto de 20 años llegó a su fin de manera inquietante: el gobierno afgano respaldado por Estados Unidos colapsó, un espantoso bombardeo mató a 13 soldados estadounidenses y a otras 170 personas, y miles de afganos desesperados llegaron al aeropuerto de Kabul en busca de una salida antes de que El último avión estadounidense despegó sobre el Hindu Kush.
La debacle de Afganistán fue un gran revés apenas ocho meses después de la presidencia de Biden del que tuvo dificultades para recuperarse.
Los detractores republicanos de Biden, incluido Trump, lo consideran un momento señalado en una presidencia fallida.
“Les diré lo que pasó, fue tan malo con Afganistán, fue una vergüenza tan horrible, el momento más vergonzoso en la historia de nuestro país”, dijo Trump en su único debate presidencial de 2024 con Biden, apenas unas semanas antes del demócrata. anunció que ponía fin a su campaña de reelección.
El legado de Biden en Ucrania puede depender del enfoque de Trump en el futuro
Con la invasión rusa de Ucrania, Biden reunió a sus aliados en Europa y más allá para proporcionar a Ucrania miles de millones en asistencia militar y económica, incluidos más de 100 mil millones de dólares solo de Estados Unidos. Eso permitió a Kiev mantenerse en la lucha con el ejército mucho más grande y mejor equipado del presidente ruso Vladimir Putin. El equipo de Biden también coordinó con sus aliados para golpear a Rusia con un flujo constante de sanciones destinadas a aislar al Kremlin y hacer que Moscú pague un precio económico por continuar su guerra.
Pero Biden ha enfrentado críticas por haber sido demasiado cauteloso durante la guerra a la hora de proporcionar a los ucranianos ciertas armas letales avanzadas en el momento oportuno y establecer restricciones sobre cómo se usan; inicialmente resistiendo las solicitudes del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy de disparar misiles ATACMS de largo alcance. profundamente en territorio ruso, así como solicitudes de tanques Abrams, aviones de combate F-16 y otros sistemas.
Biden a menudo se resistió, antes de finalmente ceder, por la preocupación de que era necesario mantener la línea contra una escalada que le preocupaba podría llevar a Estados Unidos y otros miembros de la OTAN a un conflicto directo con Rusia, poseedora de armas nucleares.
Trump, por su parte, criticó el costo de la guerra para los contribuyentes estadounidenses y prometió poner fin rápidamente al conflicto.
Biden dijo el viernes que tiene esperanzas de que Estados Unidos continúe ayudando a Ucrania después de que deje el cargo.
“Sé que hay un número significativo de demócratas y republicanos en el Capitolio que piensan que deberíamos seguir apoyando a Ucrania”, dijo Biden. “Tengo la esperanza y la expectativa de que hablen… si Trump decide cortar la financiación a Ucrania”.
Daniel Fried, ex embajador de Estados Unidos en Polonia y asesor de los presidentes Barack Obama, George W. Bush y Bill Clinton, dijo que el legado de Biden en Ucrania ahora estará moldeado en gran medida por Trump.
Añadió que Trump podría lograr lo que muchos estadounidenses pueden aceptar como “un final decente” a la guerra de Ucrania.
“Eso no necesariamente va a suceder, pero podría”, dijo Fried. “Y si lo hace, entonces la crítica a Biden será que actuó para ayudar a Ucrania, pero vaciló, vaciló, se retorció mucho las manos y fue necesario que Trump lograra un acuerdo justo”.
Sullivan argumenta que Trump, un promotor inmobiliario multimillonario, debería considerar el respaldo de Ucrania a través del prisma de un negociador.
“Donald Trump ha construido su identidad en torno a la realización de acuerdos, y la forma de llegar a un buen acuerdo es mediante el apalancamiento”, dijo Sullivan. “Nuestro argumento, en público y en privado, ante el equipo entrante es generar influencia, mostrar capacidad de permanencia, respaldar a Ucrania, y es en ese camino donde se encuentra un buen negocio”.
La diplomacia de Biden en Medio Oriente ensombrecida por la devastación de Gaza
En Medio Oriente, Biden ha apoyado a Israel mientras éste trabajaba para erradicar a Hamás de Gaza. Esa guerra generó otra en el Líbano, donde Israel ha atacado al aliado más poderoso de Irán, Hezbollah, incluso cuando Israel ha lanzado ataques aéreos exitosos abiertamente dentro de Irán por primera vez.
La degradación de Hezbolá, a su vez, influyó cuando el mes pasado los rebeldes liderados por islamistas derrocaron al antiguo líder sirio Bashar Assad, un elemento brutal del “Eje de Resistencia” de Irán.
La relación de Biden con el líder conservador de Israel, el Primer Ministro Benjamín Netanyahu, se ha visto tensa por la enorme cifra de muertos palestinos en los combates (que ahora asciende a más de 46.000 muertos) y el bloqueo israelí del territorio que ha dejado a gran parte de Gaza en un infierno donde el acceso a alimentos y la atención sanitaria básica es muy limitada.
Los activistas pro palestinos han exigido un embargo de armas contra Israel, pero la política estadounidense prácticamente no ha cambiado. En los últimos días, el Departamento de Estado informó al Congreso sobre una venta de armas prevista por 8.000 millones de dólares a Israel.
Aaron David Miller, exnegociador del Departamento de Estado para Oriente Medio, dijo que el enfoque ha puesto a Irán pisándole los talones, pero Biden pagará un costo de reputación por la devastación de Gaza.
“La administración no pudo o no quiso crear ningún tipo de restricción que los humanos normales considerarían una presión significativa”, dijo Miller. “Estaba más allá del alcance emocional y político de Joe Biden imponer el tipo de presiones sostenidas o significativas que podrían haber llevado a un cambio en las tácticas israelíes”.
Más de 15 meses después del ataque liderado por Hamás que provocó la guerra, alrededor de 98 rehenes permanecen en Gaza. Las autoridades israelíes dan por muerto a más de un tercio de ellos.
El asesor de Biden para Medio Oriente, Brett McGurk, se encuentra en Medio Oriente, buscando completar un esquivo acuerdo de alto el fuego y rehenes a medida que se acaba el tiempo en la presidencia. Trump, por su parte, advierte que se desatará “un infierno” sobre Hamás si los rehenes no son liberados antes del día de la toma de posesión.
Sullivan se negó a comentar sobre las amenazas de Trump a Hamás, pero ofreció que las dos partes están de acuerdo en lo más importante: llegar a un acuerdo.
“Que la administración saliente y entrante estén de acuerdo en que un acuerdo de rehenes lo antes posible es de interés nacional estadounidense”, dijo. “Tener unidad de mensaje al respecto es algo bueno y nos hemos coordinado estrechamente con el equipo entrante a tal efecto”.
___
