Este informe está adaptado de la característica reciente del resto del mundo “La lucha global sobre cómo regular la IA“Escrito por Katie Mcque, Laís Martins, Ananya Bhattacharya y Carien du Plessis.
Brasil se ha convertido en un defensor de la regulación tecnológica entre las economías emergentes. Promulgó una Declaración de Derechos de Internet en 2014, que estableció protecciones sobre neutralidad de la red, libertad de expresión y privacidad. En 2023, un “proyecto de ley de noticias falsas”, como se le llamó popularmente, intentó forzar más transparencia de las plataformas de redes sociales y responsabilizarlas por la información errónea. El proyecto de ley aprobó el Senado, pero luego murió en la Cámara de los Congresos inferior de Brasil después de la intensa presión pública de Google, Meta y la aplicación de mensajería Telegram.
El completo proyecto de ley de AI de Brasil se presentó en el Senado en mayo de 2023; Fue uno de los más completos hasta la fecha fuera de Occidente. Propuso una nueva autoridad de supervisión sobre IA, protecciones de derechos de autor para el contenido utilizado para capacitar a la IA y las protecciones de los derechos individuales, con controles antidiscriminatorios en los sistemas biométricos y el derecho a disputar las decisiones de IA con un impacto humano significativo. Profundió con armas y herramientas autónomas que podrían facilitar la creación y distribución del material de abuso sexual infantil, y poner una supervisión más estricta en los algoritmos de las redes sociales que pueden amplificar la desinformación. Los defensores mundiales de la regulación de la IA vieron a Brasil como un modelo potencial para otros países.
El senador Marcos Pontes, un ex astronauta de 61 años, se había convertido en una figura central en el esfuerzo por regular la inteligencia artificial en Brasil. Pontes creía que el proyecto de ley podría sofocar la inversión y la innovación, y lo vio, luego le dijo Resto del mundocomo “basado en el miedo”.
En marzo de 2024, Pontes viajó en un vuelo comercial a Washington, DC, con una delegación organizada por una iniciativa del Congreso brasileño. Las publicaciones en las redes sociales mostraron a los miembros visitantes del gobierno de los EE. UU., Personal del grupo de expertos y ejecutivos de tres grandes compañías de IA: Amazon, Google y Microsoft. Pontes dijo que el proyecto de ley fue un foco de las discusiones. “Les pedimos que analizaran nuestra legislación”, dijo, “y nos dan algunos comentarios, nos cuéntanos qué piensan”.
Le dijo a Bridges Resto del mundo Sus preocupaciones iniciales de que el proyecto de ley era demasiado estricto fueron reforzados por su viaje a los Estados Unidos después de que regresó, presentó propuestas que incluían debilitar el sistema para disputar las decisiones de IA; aflojar las protecciones de derechos de autor; y reducir los tipos de sistemas de IA que estarían regulados. Pontes también abrió una serie de audiencias sobre el proyecto de ley, diciendo que necesitaba más debate público. Los defensores de la regulación afirmaron que a los grandes representantes tecnológicos se les permitía tiempo indebido e influencia en las discusiones que siguieron. Mientras tanto, las críticas del proyecto de ley provenían de otros políticos, así como grupos de la industria nacional, con una advertencia de que llevaría al país a “aislamiento tecnológico”. La versión del proyecto de ley que aprobó el Senado en diciembre incluyó una compensación a los titulares de derechos de autor cuando su contenido se usa para capacitar a los sistemas de IA; una autoridad de supervisión de IA; y una prohibición de armas autónomas. Permanecieron otras medidas regulatorias, pero se diluyeron.
El proyecto de ley AI de Brasil es una ventana a un esfuerzo global para definir el papel que desempeñará la inteligencia artificial en las sociedades democráticas.
