En su toma de posesión el 20 de enero, Donald Trump hablará con sus compatriotas estadounidenses sobre sus planes para hacer que Estados Unidos vuelva a ser grande. Ya ha dado al resto del mundo sus órdenes de marcha.
En una conferencia de prensa improvisada la semana pasada, expresó su determinación poner a Estados Unidos en primer lugar en sus relaciones con el extranjero.
El presidente electo rechazó descartar el uso de la fuerza o la coerción económica para tomar el control de Groenlandia y el Canal de Panamá. Advirtió a los miembros de la OTAN que deben gastar el 5% del PIB en defensa si quieren seguir refugiándose bajo el paraguas de seguridad de Estados Unidos.
Pidió que el Golfo de México pase a llamarse Golfo de América. También se ha referido despectivamente a Canadá como “el estado número 51” y ha llamado “gobernador” a su primer ministro.
En otra provocación dirigida específicamente al Reino Unido, Sebastian Gorka, un alto asesor de Trump, dijo al Times que “cualquier nación que desee ser vista como un aliado serio y amigo de la nación más poderosa del mundo debería actuar de manera eso refleja ese serio compromiso” y eso significa traer de vuelta a alrededor de 70 prisioneros del Estado Islámico y sus dependientes al Reino Unido, incluida Shamima Begum, que ha sido privada de la ciudadanía británica.
Los alardes de expansión territorial de Donald Trump encontraron una respuesta predecible. Los dirigentes franceses y alemanes afirmaron que “las fronteras no deben eliminarse por la fuerza”. El Ministro de Asuntos Exteriores francés, Jean-Noël Barrot, lamentó un “regreso a la ley del más fuerte”.
Las ideas de Trump ciertamente son disruptivas para el orden mundial y tienen muchas desventajas. Sin embargo, no deben tomarse como los desvaríos de un loco y un matón.
Hay método en las divagaciones de Trump. Silenciosamente, a regañadientes, algunos aliados, en particular el Reino Unido, están empezando a enfrentar su visión del mundo.
El nuevo gobierno británico está reestructurando la política exterior, reconociendo que éste es “un momento de gran incertidumbre”.
Dos veteranos del pragmático gobierno del Nuevo Laborismo han regresado: Peter Mandelson como embajador en Estados Unidos y Jonathan Powell como asesor de seguridad nacional.
Se está instalando un nuevo alto diplomático para dirigir la Oficina de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo: Sir Olly Robbins, mejor conocido como el principal negociador de Theresa May con la Unión Europea.
David Lammy, el nuevo secretario de Asuntos Exteriores, explicó la semana pasada: “La paz posterior a la Guerra Fría realmente ha terminado. Este es un entorno estratégico cambiado, con más conflictos que en cualquier otro momento desde 1945”.
El mensaje, que parece haber llegado a Whitehall, es que, nos guste o no, se exige un enfoque de “Primero el Reino Unido”. Esto puede parecer obvio; Todos los gobiernos pretenden anteponer el interés nacional.
Lo que ha cambiado es que las naciones occidentales ya no pueden prosperar confiando en un orden mundial basado en reglas cada vez más globalizado. Ese largo período ya ha terminado. Trump puede ser un síntoma de su desaparición, pero no es responsable de provocarla.
Las amenazas de Trump de violar los tratados y normas internacionales para la apropiación de tierras en aras del “interés de seguridad nacional” de Estados Unidos son medidas de “si no puedes vencerlos, únete a ellos”.
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Dan cobertura a la invasión del presidente Putin a la vecina Ucrania y a los designios de China sobre Taiwán, pero sólo de forma retrospectiva, como justificaciones post-hechos. China y Rusia desarrollaron sus ambiciones territoriales hace años y son claras amenazas a la paz mundial así como a los intereses occidentales.
Trump cree que sus ideas nos defenderían mejor a todos, no sólo a Estados Unidos. Se trata de todas las naciones que desean continuar el “compromiso” con la alianza occidental liderada por Estados Unidos.
Panamá y Groenlandia son países pequeños y débiles, con poblaciones de alrededor de 4,5 millones y 57.000 habitantes respectivamente, pero ambos tienen una inmensa importancia geográfica estratégica. El Canal de Panamá es la única ruta comercial marítima directa entre los océanos Pacífico y Atlántico.
Groenlandia es parte del continente norteamericano. Nuuk, la capital, está más cerca de la ciudad de Nueva York que de Copenhague, la capital de Dinamarca, de la que es un territorio autónomo. Groenlandia ofrece la ruta más corta desde Estados Unidos a Europa para buques y cables vulnerables.
Las aguas entre Groenlandia e Islandia son la puerta de entrada para los buques rusos y chinos, una opción cada vez más atractiva a medida que se derrite la capa de hielo del Ártico. Alguna vez estuvieron fuertemente patrulladas por la Royal Navy, pero ya no.
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Actualmente hay bases militares y estaciones de radar estadounidenses en Groenlandia. La isla también es rica en petróleo y minerales estratégicos, potencialmente vitales para que la tecnología digital elimine la dependencia de China.
Los actuales gobiernos chino y ruso son activamente hostiles y compiten abiertamente con los aliados democráticos occidentales. A través de la organización BRICS, intentan reclutar a otras naciones para su lado.
Si Groenlandia o el Canal cayeran bajo el dominio chino, Estados Unidos y sus aliados quedarían a su merced.
Al igual que en los negocios, el enfoque de Trump hacia la política exterior es transaccional, lo que beneficia a sus intereses, como se esperaría del hombre que puso su nombre en la portada de The Art of the Deal. Sus declaraciones iniciales son posiciones de negociación para concentrar mentes, no ultimátums.
Las exigencias de Trump de que las naciones europeas incrementen el gasto en defensa son retóricamente exageradas; al igual que su cambio de marca del Golfo de México: los propios Estados Unidos no gastan actualmente el 5% del PIB en defensa. La importancia de lo que dice es inevitable.
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Dado el expansionismo ruso en el continente, las naciones europeas, incluido el Reino Unido, tendrán que gastar más en seguridad para defenderse.
Las ruidosas exigencias de Trump son un palo, que en realidad puede facilitar que gobiernos como el de Keir Starmer vendan un mayor gasto a su gente.
La zanahoria es que si Europa asume más de su propia carga, el presidente electo no está sugiriendo que Estados Unidos deba dejar de ser el respaldo definitivo, sobre todo por su propio interés. Tales cálculos aún pueden resultar en un respaldo más fuerte para Ucrania por parte de la administración Trump de lo que muchos habían predicho.
El informe anual de los líderes mundiales que se dirigen al Foro Económico Mundial de Davos a finales de este mes reconoce que su visión globalista se está desvaneciendo “hacia un nuevo período más inestable, más impredecible” de “turbulencia política y geopolítica”.
El Reino Unido está solo, fuera de la UE y con los Estados Unidos de Trump como un aliado menos confiable.
El profesor John Bew, que llevó a cabo la revisión de seguridad durante el último gobierno conservador, entendió el mensaje. “En esta era de poder puro, una cosa es segura: la fortuna favorece a los valientes”, escribió recientemente, “…y por eso el interés nacional del Reino Unido -que yo definiría como mejorar la seguridad y la vida económica de los británicos- personas- requiere que nos pongamos manos a la obra para buscar resultados económicos y de seguridad duros, en lugar de la educación sentimental de aquellos cuya visión del mundo no existe en perfecta sintonía con la nuestra”.
A pocos en este país les gusta la visión del mundo de Trump, sobre todo porque, más allá de actuar con dureza, no contiene respuestas a dos de los principales desafíos que todos enfrentamos: el cambio climático y la migración masiva.
Pero el Reino Unido, al igual que sus aliados europeos, haría bien en trabajar con Trump. Estados Unidos seguirá siendo un aliado indispensable, aunque desagradable, contra la autarquía china y rusa en un mundo peligroso.
